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關于印發《浦東新區高質量推進標桿性金融科技集聚區建設行動方案》的通知

浦府辦〔2025〕29號

區政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業，各街道辦事處、鎮政府：

??《浦東新區高質量推進標桿性金融科技集聚區建設行動方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。

??浦東新區人民政府辦公室

??2025年7月21日

浦東新區高質量推進標桿性金融科技集聚區建設行動方案

??為落實市政府辦公廳《關于印發<上海高質量推進全球金融科技中心建設行動方案>的通知》（滬府辦發〔2024〕14號）要求，充分發揮上海自貿試驗區與社會主義現代化建設引領區的政策優勢和綜合改革示范效應，打造金融科技產業集群，推動金融科技前沿技術研究和場景應用，提升金融服務實體經濟效能，把浦東新區建設成為標桿性金融科技集聚區，特制定本行動方案。

??一、培育引進金融科技標桿性企業

??力爭三年內培育引進一批具有國際知名度和影響力的金融科技標桿性企業，通過科技賦能促進金融業數字化轉型和提質升級。對標桿性企業提供一對一“服務包”，在政府服務、場景應用、融資對接、人才培養、品牌塑造等方面提供支持。鼓勵產業生態塑造能力強、產業鏈帶動能力強的標桿性企業在浦東加大投資，承擔國家、上海市重大戰略任務，并按照規定給予資金支持。

??二、打造金融科技標桿性園區

??建設“模力社區+金融數據港”金融科技與大模型產業聯動發展標桿性園區、“陸家嘴軟件園+浦東軟件園”雙城輝映產業融合標桿性園區、張江科學城數智天地數字金融標桿性園區。對符合條件的金融科技創新型孵化器、企業加速器，以及在上述孵化器、加速器入駐的金融科技企業按照規定給予資金支持。

??三、推動金融科技產業集聚發展

??持續推動金融管理部門、金融要素市場及基礎設施、各類金融機構設立的金融科技企業和功能性機構在浦東落戶，鼓勵大型科技企業、互聯網企業等在浦東設立金融科技企業，鼓勵具有成長潛力的創新型金融科技企業在浦東集聚發展。鼓勵金融科技領域新型研發機構在浦東設立，對建設經費、實際投入按照規定給予資金支持。支持算力基礎設施建設，對符合條件的算力建設主體按照規定給予資金支持。

??四、打造金融科技場景應用高地

??鼓勵各類金融機構深化與金融科技企業合作，拓展金融科技應用場景，推動金融數字化轉型，對符合條件的場景應用項目按照規定給予資金支持。鼓勵浦東新區金融機構采購金融科技企業提供的場景應用服務，支持金融領域人工智能大模型應用，提升金融科技企業數據管理能力，并按照規定給予資金支持。

??五、打造金融科技技術創新高地

??支持金融科技企業參與國家、地方行業管理部門主導開展的金融科技創新試點項目，并對試點效果好的項目給予一定的獎勵。鼓勵金融科技企業申報高新技術企業、“專精特新”企業、企業研發機構等，并按照規定給予獎勵。推動金融科技企業通過產學研融合等方式開展金融科技原創性技術研究，鼓勵金融科技企業承擔國家、上海市科技重大專項，并按照規定給予資金支持。鼓勵金融科技企業挖掘培育高價值專利，提升知識產權管理能力，并按照規定對符合條件的項目給予資助。

??六、打造金融科技人才發展高地

??為符合條件的金融科技人才提供人才落戶、人才公寓、人才租房補貼、人才培訓培養等綜合配套服務。建立金融國際職業資格證書認可清單制度。為符合條件的外籍金融科技人才提供浦東新區永久居留推薦“直通車”、長期工作許可及居留許可等入出境和停居留便利化服務。支持符合條件的金融科技人才申報“上海金才”“明珠計劃”等。

??七、打響金融科技浦東品牌

??支持在浦東舉辦各類金融科技會議、論壇、展覽、競賽等高能級行業活動，并給予一定的資金支持。鼓勵金融科技企業參與國際標準、國家標準和行業標準的制定，按照標準級別給予一次性資助。鼓勵金融科技企業、研究機構和第三方機構發起設立行業自治組織。鼓勵金融科技企業參加“浦東新區專業服務業戰略合作伙伴計劃”。

??八、完善金融科技企業投融資體系

??鼓勵在浦東設立支持金融科技企業發展的各類股權投資基金。在風險可控的前提下，支持金融科技企業利用自由貿易賬戶開展跨境貿易和投資。為金融科技企業提供上市輔導培訓、路演推介、融資對接等服務。對符合條件的金融科技企業按照規定給予貸款貼息和擔保費補貼。

??九、強化金融科技法治保障

??探索制定金融科技地方立法或管理措施，明確金融科技的內涵和定義，在金融科技企業準入、業務拓展和資質申請、金融數據的收集和運用、應用場景的先行先試等方面進行創新，推動金融科技產業健康可持續發展。

??十、加強金融科技領域風險防范

??嚴格落實金融行業特許經營原則，強化金融科技企業風險意識，防范和打擊非法金融活動。引導金融科技企業建立風險防控體系，依法合規拓展應用場景。鼓勵金融科技企業參與金融風險防控，加強金融風險監測預警等技術的開發運用，及時報告風險線索和安全隱患。

??本行動方案自發布之日起開始實施，有效期至2027年12月31日。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555