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奉賢區人民政府辦公室關于印發《奉賢區通用新材料產業發展行動方案(2025-2027)》的通知

關于印發《奉賢區通用新材料產業發展行動方案(2025-2027)》的通知

滬奉府辦發〔2025〕15號

各鎮人民政府,街道辦事處,海灣旅游區管委會,區政府各部門:

??《奉賢區通用新材料產業發展行動方案(2025-2027)》已經區政府常務會議審議同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

??特此通知。

上海市奉賢區人民政府辦公室

2025年7月9日

奉賢區通用新材料產業發展行動方案(2025-2027)

??新材料產業是戰略性、基礎性產業,也是國際高科技競爭的關鍵領域。為貫徹落實區委、區政府工作部署,加快培育和發展通用新材料主導產業,建設上海先進制造業重要承載區、前沿技術轉化首選區,進一步推進新型工業化、培育發展新質生產力,特制定本行動方案。

??一、總體要求及目標

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,以新發展理念引領通用新材料產業高質量發展。聚焦打造通用新材料科創高地和建設千億級產業集群的目標,加強產業鏈與創新鏈、人才鏈、政策鏈、要素鏈的“五鏈聯動”,堅持創新引領、集群培育、市場導向、綠色發展、數字賦能“五大原則”,全面提升產業自主創新能力和核心競爭力,全力打造新材料科創和產業高地。

??鞏固提升先進化工材料、集成電路配套材料、先進金屬材料、高性能纖維材料和綠色環保材料5大重點賽道,大力發展高性能工程塑料、電子級濕化學品、功能膜材料等戰略關鍵材料,培育發展具備優異性能或特殊功能,在電子信息、生物醫藥、能源環保、航空航天等前沿領域具有廣闊應用前景的未來材料。到2027年,構建創新體系完備、區域布局合理、上下游協同的通用新材料產業發展格局,工業總產值力爭達到600億元。在3-5個戰略關鍵材料領域形成競爭優勢,在1-2個未來材料領域取得突破。力爭新引進億元以上新材料項目超過15個,培育產值十億級的行業龍頭企業2家以上。

??二、主要任務

??(一)實施產業能級提升行動

??上游加強基礎原材料研發,引入專業生產化學助劑、單體中間物的企業,支持開展基礎材料合成成本降低等方面的研究,支持發展生物基材料,推動產業綠色可持續發展。

??中游聚焦關鍵環節與技術,依托高純試劑、電子氣體等產業鏈關鍵企業集聚優勢,大力發展集成電路產業配套。引進工程塑料、濕化學品、膜材料等領域的高端項目,培育發展戰略關鍵材料。支持企業與科研機構合作,突破產品技術壁壘,開發新技術、新產品,助力企業發展。

??下游加強企業間合作拓展應用領域,加強與新能源汽車、航空航天、電子信息、醫療康養等應用端的行業合作,開發具有特定功能的新材料產品,實現規模化應用。鼓勵發展材料資源循環利用產業,推動產業綠色化發展。

??(責任單位:區經委、區科委、區投促辦)

??(二)實施產業集群培育行動

??先進化工材料。以杭州灣開發區為重點,深化奉賢化工新材料特色產業園市級特色產業園區建設,加強與上海化工區的聯動合作,立足康達新材、金力泰、保立佳等重點企業形成的產業基礎,持續壯大高端膠黏劑、功能性涂料、高性能樹脂等領域產業集聚規模,以大韓道恩、尼倫化學等企業為核心,推動工程塑料、聚氨酯等領域形成產業集聚。

??集成電路配套材料。以上海電子化學品專區為載體,以杭州灣開發區、工業綜合開發區為重點,依托確信樂思、同創普潤、康美特等企業,重點發力濕化學品、高純靶材、電子氣體、半導體封裝材料等集成電路配套材料方向。支持企業發展先進制程集成電路配套材料,如6N級以上高純靶材、G3級以上高純試劑、深紫外光刻膠及配套試劑等,加快實現國產替代。推動同創普潤新材料產業園項目落地,打造產業鏈生態拓展空間。

??先進金屬材料。以四團鎮為重點,緊抓臨港地區汽車工業、航空航天等產業配套機遇,發揮海亮銅業龍頭企業引領作用,聚焦材料制造集成環節,大力發展能源金屬材料、高強輕型合金、高溫合金等。

??高性能纖維材料。以工業綜合開發區、四團鎮為重點,以東方美谷、臨港等周邊區域產業聯動發展為導向,依托西格里、榕融等重點企業,培育騏杰碳素等潛力企業,大力發展高性能碳纖維、無機纖維等,吸引下游光伏、電池、汽車、醫療器械、航空航天等高端制造企業加速集聚。

??綠色環保材料。以柘林鎮為重點,發揮周邊地區化工材料企業集聚帶來的原材料供應優勢,以井上高分子、龍利得等為骨干企業,打造在包裝、醫療、家居、農業等領域有廣泛應用的可降解材料研發制造集聚地。

??(責任單位:區經委、區投促辦、四團鎮、柘林鎮、工業綜合開發區、杭州灣開發區)

??(三)實施產業精準招商行動

??深化“以商引商”,鼓勵企業積極引薦產業鏈關聯項目、配套項目,依托工博會、進博會、中國新材料產業大會等大型活動平臺,開展產業招商推介。

??強化招投聯動招商,深入推進“基金+基地+產業”。發揮財政資金撬動作用,完善對天使投資、種子期投資的容錯機制,推動“投早、投小、投硬科技”,完善“撥投貸”聯動模式,實現以投促引。

??創新推進功能點招商。支持新材料產業孵化器圍繞上下游布局,開展垂直孵化,加強“供應鏈+投資+運營”全方位孵化服務供給,依托中試基地產業服務功能,吸引上下游企業集聚。

??重點聚焦產業鏈招商。瞄準世界500強企業、行業龍頭企業、有發展潛力企業等開展精準招商,力爭引進3個以上“填補空白”型和引擎型的重大項目。強化聯動招商,圍繞區內龍頭企業、產業鏈關鍵企業、細分賽道優勢企業開展上下游企業招募,壯大優勢產業集群。

??(責任單位:區科委、區財政局、區投促辦、奉投集團)

??(四)實施企業服務提質行動

??堅持項目引領,構建“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的產業建設項目滾動推進機制。加快推進阿拉丁、蘭盛、安譜凱美等企業的一批重大項目建設,力爭新投產項目5個以上。完善未開工項目協調處理機制,推動早開工、早投產。

??完善全方位全周期全鏈條服務。加快構建覆蓋從實驗研究、中試到規模化生產的金融支撐體系,支持以股權投資形式圍繞科技型企業、優勢項目開展天使投資、創業投資,支持發展供應鏈金融及專利權質押貸款,擴大小微企業首貸、信用貸。加大知識產權保護力度,推進自主創新成果知識產權化。加大低效地塊、低效企業改造提升和退出力度,加強能耗、土地、排放等指標統籌和綜合平衡,確保優質項目落地。

??(責任單位:區經委、區科委、區財政局、區規劃資源局、區生態環境局、區市場監管局、區國資委、區投促辦)

??(五)實施產業成果轉化行動

??深化“揭榜掛帥”攻關機制,鼓勵企業發布新材料需求,圍繞產業鏈產品空白、技術堵點、進口卡點,布局10個以上技術攻關項目,形成5項以上攻關成果。在醫療衛生、新基建、先進制造等領域實施新技術新產品應用場景征集計劃,強化應用場景供需對接,促進技術更新迭代、產品走向市場。

??支持企業研發、生產首批次重點新材料,支持企業申請產品認證或取得行業準入資質,加快新材料研發創新突破和產業化應用示范。

??實施“新材料前沿技術轉化計劃”。支持新材料企業聯合高校、科研院所開展工藝研究、產品研發、項目孵化,暢通技術許可、技術轉讓、技術入股等成果轉化渠道,促進前沿成果轉化應用。

??(責任單位:區發改委、區經委、區科委、區市場監管局)

??(六)實施企業梯度培育行動

??實施“新材料百強企業培育計劃”,完善“抓大、育小、扶新”培育機制。推動構建“潛力企業+骨干企業+龍頭企業”的企業庫。加大初創企業、潛力企業關注力度,支持科研成果中試和轉化,加速產業化進程及規模化示范應用,推動小微企業上規升級。加快培育15家以上制造業單項冠軍、專精特新、高新技術企業等,大力推進企業技術中心、工程技術研究中心創新能力提升。鼓勵重點企業強強聯合、上市公司兼并重組,打造3家以上具有國際競爭力的行業龍頭企業。

??完善產業創新服務支撐。加大高能級創新平臺在新材料領域的布局力度,支持產業園區、龍頭企業、科研機構聯合建設新型研發機構、概念驗證中心、孵化器、中試基地等,全面提升新材料基礎研究和應用研究能力。推動大型科研儀器設備、科技數據庫等資源開放共享,降低創新創業成本,打造產業創新特色服務標桿。

??(責任單位:區經委、區科委、區投促辦)

??(七)實施產業數字賦能行動

??運用產業大數據、工業互聯網、區塊鏈、工業APP技術推進數字工廠、智能園區建設,支持企業數字化轉型,加快研發設計、生產制造、營銷服務、運營管理等全流程智能化升級。推動AI大模型、云計算等信息技術運用于新材料的結構設計、配方研發等,加速產業研發范式變革。推進綠色工廠、綠色園區、綠色產品等綠色體系建設,鼓勵運用綠色環保的新設備新工藝開展生產活動,提升產業綠色安全低碳發展水平。加強產業質量和標準化建設,鼓勵企業參與國際和國家標準制訂。

??(責任單位:區發改委、區經委、區市場監管局、區數據局)

??(八)實施產業人才集聚行動

??支持海外高層次新材料人才團隊回國創業、轉化成果,給予相應政策支持。支持新材料企業與高校院所聯合設立校企聯合研究中心、博士后科研工作站、產教融合創新轉化平臺等,開展多種形式的人才培養、技術開發、成果轉化合作。支持高校面向新材料專業方向,設立工程碩博等人才培育專項、開設職業技能培訓課程并納入學歷提升培養體系、推進校企“雙師型”教學制度建設。支持高校院所科研人員以新材料專利作價入股,對承接轉化成功的企業給予獎勵。加大對新材料人才入選“濱海賢人”系列優秀人才等人才項目的支持力度。暢通新材料人才落戶渠道。優先為符合條件的新材料人才提供人才安居房源等服務事項。

??(責任單位:區人才局、區發改委、區科委、區人社局)

??(九)實施產業品牌建設行動

??順應全球經濟一體化發展趨勢,主動融入“一帶一路”和長江經濟帶發展建設,深化新材料產業國際國內交流與合作。加強與長三角重點城市的資源共享、開放合作、人才交流。支持企業推動產業鏈優勢環節和產品進入國際產業鏈供應體系,開拓國際市場,努力構建海外營銷網絡。支持企業走出國門,到境外設立研發機構,兼(并)購技術、招引人才,開展國際合作,提升國際化經營水平。支持國際、國內知名企業、研究機構在奉設立新材料研發中心和生產基地,高水平引進管理、技術、資源和人才。高水平舉辦通用新材料產業大會、顛覆性技術創新大賽、創新創業大賽等大型活動,擴大奉賢在新材料產業領域的國際影響力,擦亮“通用新材料”產業品牌。

??(責任單位:區經委、區科委、區投促辦、區服務業辦)

??三、保障措施

??(一)健全協同推進機制

??發揮通用新材料專班作用,協調解決產業發展重大問題和共性困難,共同推進行動方案落實、重大項目建設、投入產出成效評價等。落實“鏈長”工作制,形成上下聯動、左右協同、全區一盤棋的工作格局。建立行動方案傳導和實施評價機制,各相關單位要按照行動方案明確的主要目標和重點任務,在土地開發征收、項目開工竣工等重要環節明確推進機制,抓好工作落實。加強與上級有關部門聯動,做好政策信息溝通。發揮專家咨詢委員會和專業咨詢機構作用,為行業發展、重大工程、產業政策等提供咨詢建議。

??(二)加大政策資金支持

??發揮好各級財政資金作用,落實新材料產業相關政策。精準政策靶向,加大對重點領域、重點項目和重點企業扶持力度。發揮產業基金、天使投資、創業投資基金等作用,引導社會資本加大新材料產業投資力度。

??(三)營造優質產業生態

??堅持有為政府與有效市場同向發力,持續提升產業發展環境。各街鎮園區需全力提供全周期全流程服務,積極協調解決企業生產經營及項目建設問題,強化資源供給,加強政策宣貫推廣,營造產業發展良好氛圍,助推高質量發展。堅持“走出去”“引進來”相結合,鼓勵支持新材料企業擴大國際交流合作,提升知名度與品牌影響力。


上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話:021-64398555




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