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關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用若干規(guī)定》的通知

浦府管規(guī)〔2025〕3號(hào)

區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會(huì)），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

??現(xiàn)將《浦東新區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

浦東新區(qū)人民政府

2025年3月28日

浦東新區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用若干規(guī)定

??第一條（目的和依據(jù)）

??為了促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用，激勵(lì)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

??第二條（適用范圍）

??本規(guī)定適用于浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用以及相關(guān)活動(dòng)。

??第三條（基本原則）

??知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)新、開(kāi)放合作、有效運(yùn)用、優(yōu)化服務(wù)的原則。

??第四條（職責(zé)分工）

??區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用工作體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障。

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用工作，依法負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用的具體工作。

??區(qū)發(fā)展改革、科技經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育、文體旅游、地方金融、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用相關(guān)工作。

??第五條（科創(chuàng)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)）

??科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)完善功能建設(shè)，為科創(chuàng)企業(yè)提供下列服務(wù)：

??（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

??（二）企業(yè)科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)；

??（三）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理指導(dǎo)；

??（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)；

??（五）問(wèn)詢輔導(dǎo)以及其他服務(wù)。

??第六條（潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制）

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展改革、科技經(jīng)濟(jì)等部門以及管理局（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段匹配所需的各種服務(wù)資源。

??第七條（產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)）

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門建立健全專利導(dǎo)航制度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專利信息開(kāi)展分析，定期發(fā)布專利導(dǎo)航成果，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供指引。

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門建設(shè)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，提供專利開(kāi)放許可、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，聯(lián)合長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討、科技成果交易、專利運(yùn)營(yíng)競(jìng)賽等活動(dòng)。

??本區(qū)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、金融機(jī)構(gòu)等在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化對(duì)接等活動(dòng)。

??第八條（專利開(kāi)放許可和標(biāo)準(zhǔn)化）

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門推動(dòng)專利開(kāi)放許可制度實(shí)施，通過(guò)建設(shè)“專利超市”、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)等方式支持創(chuàng)新成果低成本高效率轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)專利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)將專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效融合，支持權(quán)利人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)。

??第九條（版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)同區(qū)地方金融部門、保稅區(qū)管理局支持國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地（上海浦東）、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心在產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化、版權(quán)登記、版權(quán)金融等方面加強(qiáng)服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)版權(quán)企業(yè)和優(yōu)秀版權(quán)作品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

??第十條（商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌培育）

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門制定發(fā)布重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，支持商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和指導(dǎo)站為企業(yè)提供注冊(cè)指導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)管理、宣傳推廣等服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，提升自主品牌國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門完善地理標(biāo)志挖掘和培育機(jī)制，支持地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游建設(shè)、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合。

??第十一條（職務(wù)發(fā)明資產(chǎn)管理）

??區(qū)教育、科技經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)梳理存量專利，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度。

??使用區(qū)財(cái)政性資金設(shè)立的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在聲明放棄專利權(quán)或者停止續(xù)交專利年費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，并將相關(guān)專利公開(kāi)拍賣。

??第十二條（專利公開(kāi)實(shí)施）

??本區(qū)建立專利公開(kāi)實(shí)施制度。高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用區(qū)財(cái)政性資金設(shè)立的科技項(xiàng)目所形成的專利成果，自授權(quán)公告之日起滿三年無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)納入公開(kāi)實(shí)施清單，并由專利權(quán)人確定公開(kāi)實(shí)施的方式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。其他專利可以經(jīng)申請(qǐng)納入公開(kāi)實(shí)施清單。

??對(duì)納入公開(kāi)實(shí)施清單的專利，有意愿實(shí)施的單位或者個(gè)人可以提出申請(qǐng)，符合專利公開(kāi)實(shí)施的方式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，即可實(shí)施。

??第十三條（使用權(quán)投資入股）

??高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)專利實(shí)施許可合同將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利使用權(quán)賦予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，并約定被許可人可以再許可他人實(shí)施的，發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人可以用專利使用權(quán)投資入股，依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行實(shí)繳出資。

??按照前款投資入股的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行專利實(shí)施許可合同備案。

??第十四條（融資和保險(xiǎn)支持）

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)同區(qū)財(cái)政、地方金融部門通過(guò)提供貼息、完善信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式降低中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)質(zhì)押登記全程網(wǎng)辦，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押不良貸款處置的流程，完善質(zhì)押物快速處置機(jī)制。

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)同區(qū)地方金融部門鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估，推動(dòng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于征信管理，提升企業(yè)融資增信能力。

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)同區(qū)地方金融部門完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)權(quán)利人對(duì)重要專利、商標(biāo)、版權(quán)投保。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、融資、海外申請(qǐng)、海外維權(quán)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

??第十五條（境外服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐）

??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)、公安等部門鼓勵(lì)境外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)，并在政策咨詢、人才居留、出入境、辦理工作許可等方面提供便利支持。

??第十六條（施行日期）

??本規(guī)定自2025年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555