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關于印發《青浦區推進科技創新和產業創新深度融合的若干政策實施細則》的通知

青科委〔2025〕16號

各有關單位：

??現將《青浦區推進科技創新和產業創新深度融合的若干政策實施細則》印發給你們，請認真遵照執行。

??特此通知。

??附件：青浦區推進科技創新和產業創新深度融合的若干政策實施細則

??青浦區科學技術委員會

??2025年6月20日

青浦區推動科技創新和產業創新深度融合發展的若干政策實施細則

??為貫徹落實《青浦區推動科技創新和產業創新深度融合發展的若干政策》（青科委〔2025〕12號，以下簡稱《若干政策》），聚焦“3+3+3”現代化產業體系，加速培育新質生產力，特制定本實施細則。

??一、適用范圍與原則

??1.本細則適用于《若干政策》中區科委負責實施的相關政策條款。

??2.本細則所涉及政策的申報時間、支持領域、扶持內容要求、資金扶持方式等具體事項，以每年度發布的申報指南或通知予以明確。政策各條款的具體實施，除免申即享項目采取后補助方式外，其他科技項目以對應的實施細則為準（詳見附件），申報單位須按規定經過申報、評審、評估等流程，通過后給予相應支持；上級文件有明確配套要求的按照要求執行。

??3.同一項目遵循“就高不重復”原則實施資助或獎勵；若上級部門另有明確規定的，以上級部門文件為準。

??4.對聚焦重點產業領域或對區域科技創新發展具有較大影響力的重大科創平臺和科創項目,由區科委審議通過后，報青浦區人民政府“一事一議”批準。

??二、支持方式與流程

??1.區科委使用財政資金支持各類科研活動和創新主體培育。主要采取前補助、后補助等支持方式，并結合實際探索其他支持方式，充分發揮財政資金引導帶動作用，推動建立科技創新多元化投入機制。每個資助項目原則上只采取一種支持方式。具體支持方式由區科委結合科研活動特點、資助項目情況和承擔單位性質在具體政策條款實施細則中明確。

??2.前補助是指項目立項后核定預算，并按照科研計劃合同和科研計劃任務書確定的撥款計劃及任務實際完成進度核撥專項經費的支持方式。后補助是指單位先行投入資金開展研發活動、提供科技創新服務，區科委根據實施結果、績效等，給予補助的財政支持方式。

??3.變更和延期管理。涉及變更項目承擔單位、課題承擔單位、項目負責人、課題負責人等可能影響項目實施的重大事項，項目承擔單位應當及時提出申請，報區科委審核同意。項目因故不能按期完成的，項目承擔單位應當及時申請延期。延期申請最遲在項目執行期結束前1個月提出，并報區科委審核同意。項目延期原則上只能申請1次，延期時間原則上不超過1年。

??三、不予安排或暫緩使用本政策資金

??1.有下列情形之一的，不予安排使用本政策資金：

??（1）申報單位提供虛假、偽造申報材料騙取項目立項，區科委可以撤銷立項項目；

??（2）申報單位近兩年因違法違規行為被相關執法部門查處，根據輕重，經科委科協黨組會審議確定的;

??（3）存在拖延驗收情況，且經評估認定情節較為嚴重的。

??2.申報單位近兩年因違法違規行為被執法部門立案，且正在接受調查的，暫緩使用本政策資金。

??3.上級或相關文件對政策資金使用另有明確規定的，從其規定執行。

??四、監督管理

??1.項目監管

??區科委建立常態化科技項目監管機制，對已獲得支持的科技項目適時進行抽查，監管范圍覆蓋項目管理和實施過程中指南編制、項目評審、專家選用、項目立項等關鍵環節，對相關主體在各環節中的行為規范、工作紀律、履職盡責情況等進行監督，并對已獲得支持的企業進行跟蹤調查，確保項目規范推進與資金合理使用。

??2.績效評價

??區科委嚴格遵循財政資金使用要求，對本政策資金實施全過程績效管理，確立績效目標、實施績效跟蹤和績效評價，并將評價結果作為后續年度財政資金安排的重要參考依據，切實提升財政資金使用效益。

??3.信用管理與監督

??區科委按照《上海市科技信用信息管理辦法》（滬科規〔2024〕12號）相關規定實施信用管理和監督。

??五、其他

??1.本細則由青浦區科學技術委員會負責解釋。

??2.本細則自印發之日起施行，有效期一年。

??附：

??1.國家實驗室和全國重點實驗室實施細則

??2.青浦區大企業開放創新中心實施細則

??3.青浦區新型研發機構項目實施細則

??4.青浦區空間信息領域重點科技創新配套項目實施細則

??5.青浦區揭榜掛帥項目實施細則

??6.青浦區產學研合作發展資金項目實施細則

??7.青浦區科研專項項目實施細則

??8.青浦區概念驗證項目實施細則

??9.青浦區科技發展基金農業項目實施細則

??10.青浦區科技發展基金社會發展項目實施細則

??11.青浦區科技發展基金軟科學研究項目實施細則

??12.青浦區院士專家工作站項目管理實施細則

??13.青浦區新技術應用場景項目實施細則

??14.青浦區科技小巨人工程項目實施細則

??15.青浦區科技服務業發展項目實施細則

??16.青浦區張江高新區發展項目實施細則

??17.青浦區高質量（培育）孵化器建設實施細則

??18.青浦區高水平科技成果轉化平臺實施細則

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555