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關于印發《上海市崇明區經營主體住所登記管理實施細則》的通知

滬崇府規〔2024〕1號

各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，區各直屬單位，在崇市屬有關部門：

??現將《上海市崇明區經營主體住所登記管理實施細則》印發給你們，請認真按照執行。

??上海市崇明區人民政府

??2024年12月9日

上海市崇明區經營主體住所登記管理實施細則

??第一條 ?目的和依據

??為了進一步有效利用住所資源，降低創業成本，激發經營主體活力，積極落實《上海市經營主體住所登記管理辦法》的規定，結合本區實際情況，制定本細則。

??第二條 ?適用范圍

??本細則適用于本區各類經營主體住所的登記管理。經營主體住所包括：依法登記的公司、非公司企業法人、個人獨資企業、農民專業合作社（聯合社）的住所，合伙企業的主要經營場所，個體工商戶和各類分支機構的經營場所。

??以軍隊、武警部隊房屋作為經營主體住所的，不適用本細則。

??法律、法規、規章對經營主體住所另有規定的，從其規定。

??第三條 ?經營要求

??經營主體在住所從事經營活動的，應當遵守法律、法規、規章的規定，遵守公序良俗，不得擾亂市場經濟秩序，不得損害社會公共利益。

??涉及許可審批事項的經營活動，應當符合有關許可審批的規定。

??第四條 ?安全要求

??經營主體在住所從事經營活動的，應當履行法律、法規、規章規定的房屋使用安全、消防安全等義務。

??第五條 ?非居住用房

??以非居住用房作為經營主體住所，房屋不得是違法建筑，且不得使用配電間、避難層（間）和疏散通道等涉及生命、財產安全的專用部位（區間）。

??第六條 ?居住用房

??以城鎮居住用房作為經營主體住所的，房屋不得是違法建筑，且應當按照《上海市住宅物業管理規定》要求，辦理改變房屋使用性質的手續。

??以農村宅基地上房屋作為經營主體住所的，應當通過房屋安全鑒定并經利害關系人同意，由鄉鎮政府或其授權單位出具證明文件。農村宅基地上的房屋登記為經營主體住所，不改變其原有使用性質。

??第七條 ?會所用房

??以住宅物業管理區域內全體業主共有的會所作為經營主體住所的，應當由物業管理區域內專有部分面積占比三分之二以上且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并應當經參與表決專有部分面積四分之三以上且人數四分之三以上的業主同意，由業主委員會出具證明文件。

??以住宅物業管理區域內不屬于全體業主共有的會所作為經營主體住所的，應當符合規劃部門審批的用途。尚未審批用途或者改變用途的，應當由物業管理區域內專有部分面積占比三分之二以上且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并應當經參與表決專有部分面積過半數且人數過半數的業主同意，并由業主委員會出具證明文件。

??第八條 ?住所使用證明

??經營主體辦理住所登記時使用自有房屋的，應當提交不動產權證；租賃他人房屋的，應當提交不動產權證和租賃合同。不動產權證上不體現房屋性質或用途的，還應提交上海市不動產登記簿中的房屋狀況及產權人信息單核實相關內容。

??（一）經營主體提供以下材料的，可以免于提交不動產權證：

??1.經備案的租賃合同；

??2.經營主體住所屬于旅館、賓館房間的，提交旅館、賓館營業執照；

??3.經營主體住所屬于商品交易市場內場所的，提交市場經營管理企業營業執照。

??（二）經營主體使用的住所無法提交不動產權證的，應當提交以下證明材料：

??1.屬于公有非居住用房的，提交公有非居住房屋租賃合同；

??2.屬于公用民防工程的，提交民防管理部門出具的有關文件；

??3.屬于商業網點用房的，提交商業網點管理部門批準文件；

??4.屬于已竣工未取得不動產權證房屋的，提交建設工程竣工驗收備案證明及房屋用途證明文件；

??5.屬于其他確有合理原因未取得不動產權證的非居住用房的，提交房屋權屬方的上級主管部門或者屬地鄉鎮政府出具的確認房屋產權性質可以從事經營活動的證明文件，相關證明文件應當載明房屋已通過安全鑒定。

??（三）城鎮居住用房改為非居住用房的，應當提交房屋管理部門核發的“居改非”證明文件。

??（四）經營主體實際使用的住所小于產權證明最小單位的，應當提交產權人出具的場地分割平面圖并附書面劃分說明。

??（五）產權證明無具體道路門牌號碼、門牌號碼不清或者產權證明上門牌號碼與住所實際門牌號碼不一致的，應當提交所在地公安部門出具的證明文件。

??（六）房屋涉及轉租的，應當提交產權人同意轉租的書面文件。

??第九條 ?企業集中登記地

??區政府授權區市場監管局對企業集中登記地進行認定，經認定為企業集中登記地的非居住用房，供本區內從事不擾民、不影響周邊環境和公共安全經營項目的企業登記住所。

??本區企業集中登記地的設置實行總量控制、總體規劃，具體規范管理辦法由區市場監管局會同區投資促進辦等部門另行制定。

??第十條 ?個體工商戶登記地

??結合城鄉社區服務體系建設，各鄉鎮可以將社區服務中心、黨群服務中心或其他指定的公共場所閑置房屋作為個體工商戶登記地，供社區內從事居民服務業的個體工商戶登記。

??提供房屋作為個體工商戶登記地的，由所在鄉鎮政府出具證明文件作為個體工商戶住所使用證明，證明文件應當明確登記地的管理方、使用面積、具體入駐經營者等內容。

??鄉鎮政府對本鄉鎮內上述個體工商戶登記地的服務、管理和使用進行具體規定，并組織實施。

??第十一條 ?個體工商戶網絡經營場所

??僅通過網絡交易平臺開展網絡交易活動的平臺內經營者申請登記為個體工商戶的，可以將網絡經營場所登記為經營場所。同一經營者有兩個以上網絡經營場所的，應當一并登記。

??第十二條 ?一址多照

??符合以下情形之一的，可以將同一地址的非居住用房登記為兩個及以上經營主體的住所：

??（一）經營主體之間有投資關系，使用相同住所辦公的；

??（二）私募基金管理企業及其管理的私募基金企業；

??（三）以本細則第九條、第十條規定的房屋作為住所的。

??第十三條 ?一照多址

??企業在登記住所之外屬于本區登記機關管轄范圍的其他場所從事與經營范圍一致且不涉及行政許可的經營活動，可以申請增加經營場所備案。

??企業申請辦理備案時，應當向登記機關提交備案申請書、營業執照復印件，并提交符合本細則規定的房屋使用證明。首次辦理備案的，還應當換發營業執照。備案后，登記機關在企業營業執照住所一欄標注“一照多址企業”，并通過企業營業執照上的“經營主體身份碼”公示經營場所備案信息。企業應當將營業執照復印件置于備案場所醒目位置。

??企業確有需要的，也可以依法申請辦理分支機構登記。

??第十四條 ?住所標準化登記信息庫

??區政府授權區市場監管局按照全市統一要求，并根據產權人或管理人的申請，對本區具備信息化管理條件的非居住用房、集中登記地等房屋的地址、產權、類型、租賃及使用情況等信息進行歸集，建立住所標準化登記信息庫，實施統一管理，并保持動態更新。

??經營主體使用住所標準化登記信息庫中的房屋辦理登記，并依法取得房屋使用權的，可以免于提交住所使用證明。

??第十五條 ?綜合監管

??經營主體住所應當具備特定條件但不具備的，或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由規劃資源、住房城鄉建設管理、房屋管理、公安、生態環境、應急管理、城管執法等部門依法處理；涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監管。

??第十六條 ?實施時間

??本細則自2025年1月1日起實施，有效期至2029年12月31日。《關于印發〈上海市崇明區企業住所登記管理實施細則〉的通知》（崇市監規〔2020〕1號）同時廢止。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555