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關于印發《金山區關于進一步加強金融服務促進實體經濟高質量發展的實施意見》實施細則匯編的通知

金財〔2025〕24號

各鎮政府、街道辦事處、園區管委會，區政府各部門、各直屬單位，各金融機構：

??為貫徹落實《金山區關于進一步加強金融服務促進實體經濟高質量發展的實施意見》（金財規〔2024〕3號），特制定相關實施細則，請認真按照執行。

??特此通知。

??上海市金山區財政局

??上海市金山區科學技術委員

??上海市金山區人力資源和社會保障局

??上海市金山區農業農村委員會

??上海市金山區市場監督管理局

??2025年4月22日

金山區關于進一步加強金融服務促進實體經濟高質量發展的實施意見實施細則匯編

金山區支持私募股權投資發展獎勵

??一、投資獎勵

??☆條款內容

??對私募股權投資基金通過增資擴股投資符合支持導向的區內實地實業型企業的，按照項目投資額分檔給予最高50萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內私募基金。如其管理人也在金山區內，可由管理人享受獎勵。且符合以下條件：

??1.私募基金及其管理人在中國證券投資基金業協會完成備案登記，從事股權投資。

??2.對金山區內實地實業型企業以增資方式進行股權投資，且連續持有股權2年以上。被投企業不符合金山區產業發展導向的，不予獎勵。

??3.私募基金及其管理人、被投企業近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??☆支持標準

??按照實際投資額給予獎勵，最高50萬元。區、鎮政府投資基金及國資基金參股基金，完成返投任務后，超額部分參照給予獎勵。具體標準如下：

??1.投資規模1000萬元（含）以下的，給予0.25%獎勵；

??2.投資規模1000萬元-3000萬元（含）的，給予0.375%獎勵；

??3.投資規模3000萬元以上的，給予0.5%獎勵。

??☆政策申報

??年度申報項目，基金根據通知提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.私募機構投資獎勵申請表；

??2.基金營業執照、管理人營業執照、公司章程或合伙協議（復印件）；

??3.與投資行為相關的投資協議、出資憑證、被投企業的審計報告或簽章確認的財務報表、工商登記檔案資料（復印件）；

??4.被投企業營業執照（復印件）；

??5.返投認定結果（如有，需含返投項目明細）。

??（二）申報流程

??1.機構申請：機構按要求向區財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付獎勵資金。

??二、項目引入獎勵

??☆條款內容

??對私募股權投資基金將投資的符合支持導向的外地企業引入我區實地經營的，給予最高100萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內私募基金。如其管理人也在金山區內，可由管理人享受獎勵。且符合以下條件：

??1.私募基金及其管理人在中國證券投資基金業協會完成備案登記，從事股權投資。

??2.以增資方式對區外企業進行股權投資，且將被投企業引入金山區內，持有股權并持續經營2年以上。被投企業不符合金山區產業發展導向的，不予獎勵。

??3.私募基金及其管理人、被投企業近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??☆支持標準

??按照實際投資額給予獎勵，最高100萬元。區、鎮政府投資基金及國資基金參股基金，完成返投任務后，超額部分參照給予獎勵。具體標準如下：

??1.投資規模1000萬元（含）以下的，給予0.25%獎勵；

??2.投資規模1000萬元-3000萬元（含）的，給予0.375%獎勵；

??3.投資規模3000萬元以上的，給予0.5%獎勵。

??☆政策申報

??年度申報項目，基金根據通知提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.私募機構項目引入獎勵申請表；

??2.基金營業執照、管理人營業執照、公司章程或合伙協議（復印件）；

??3.與投資行為相關的投資協議、出資憑證、被投企業的審計報告或簽章確認的財務報表、工商登記檔案資料（復印件）；

??4.被投企業營業執照（復印件）；

??5.返投認定結果（如有，需含返投項目明細）。

??（二）申報流程

??1.機構申請：機構按要求向區財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付獎勵資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區新質生產力專項發展貸款利息支持

??☆條款內容

??聯合銀行機構每年提供“金山區新質生產力專項發展貸款”授信額度100億元，貸款利率低于發放時同期LPR利率（含）。重點支持區內企業在實施技術改造和設備更新、碳減排等重點領域的融資需求;同時支持區內專精特新、科技小巨人、區級及以上質量榮譽獎企業等生產經營相關融資需求。在企業正常還本付息后，按照實際貸款利息給予25%、最長不超過6個月的利息支持，單戶企業每年最高50萬元。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內企業，且符合以下條件：

??1.近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。財務制度健全，財務管理規范，依法納稅，按要求報送會計信息和資料。

??2.獲得“金山區新質生產力專項發展貸款”支持，按時支付和償還貸款本息。相關貸款于2024年11月1日（含）后到期。

??3.貸款類型包括：一是固定資產貸款，主要用于技術改造和設備更新、碳減排等領域。其中，技術改造和設備更新項目需向區投促辦備案。二是流動資金貸款，且貸款企業需獲得專精特新、專精特新小巨人、市級及以上制造業單項冠軍、高新技術、科技小巨人、科技型小企業、區級及以上質量榮譽獎（包括政府質量獎、標準創新貢獻獎、質量攻關成果獎、上海品牌、上海標準、標準化技術組織、主導各類標準制修訂或參與國際標準制修訂）等資質。用于借新還舊的流動資金貸款（含各類續貸），不屬于支持范圍。

??4.已享受過其它財政貼息政策的貸款，不再給予支持。

??☆支持標準

??在企業正常還本付息后，按照實際貸款利息，給予25%、最長6個月的支持，單戶企業每年最高50萬元。不足6個月的，按實際貸款期限給予25%支持。

??☆政策申報

??年度申報項目，無需企業申報，由放款銀行負責向區財政局統一申報。采取競爭申報方式，在當年度預算資金額度內給予支持。額度使用完畢即停止受理，且不再納入次年申報范圍。

??（一）申報材料

??1.“金山區新質生產力專項發展貸款”授信總額備案表；

??2.專項支持申請表及明細表；

??3.利息支持申請委托書；

??4.貸款合同、還本付息憑證（復印件）；

??5.按需提供技術改造和設備更新、碳減排項目說明，上海市企業投資項目備案證明等；

??6.貸款用途相關證明材料（貸款合同中未明確貸款用途時提供）。

??（二）申報流程

??1.銀行備案：銀行按要求向區財政局備案授信總額。

??2.銀行申請：銀行按要求提供專項支持申請材料。

??3.材料審核：區財政局受理材料，審核認定后核定支持資金。

??4.資金撥付：區財政局按規定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區中小微企業政策性擔保保費支持

??☆條款內容

??中小微企業政策性融資擔保貸款最高給予100%擔保費支持。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內中小微企業。企業劃型參照工信部和國家統計局有關文件規定。且符合以下條件：

??1.企業持續經營時間超過1年以上，近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為，財務制度健全，財務管理規范，依法納稅，按要求報送會計信息和資料。

??2.獲得上海市中小微企業政策性融資擔保基金扶持或獲得金山區“灣區貸”批次擔保支持，并按時支付和償還貸款本息。

??☆支持標準

??1.當年度擔保貸款1000萬元以下（含），給予100%擔保費支持；

??2.當年度擔保貸款1000萬元以上，給予50%擔保費支持。

??☆政策申報

??常年申報項目，企業應在正常還本付息后3個月內提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區中小微企業政策性擔保保費支持資金申報表；

??2.貸款還款憑證（復印件）；

??3.擔保費發票（復印件）；

??4.擔保合同（復印件）或相關業務校驗單等。

??（二）申報流程

??1.企業申請：企業通過一網通辦（金山門戶）提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區科技履約貸保費支持

??☆條款內容

??科技履約貸在市級保費（擔保費）支持50%的基礎上區級再給予50%支持。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內企業，且符合以下條件：

??1.由金山區科委推薦并獲得上海市科技型企業履約責任保證保險貸款的企業；

??2.在區內銀行貸款，并按時還本付息；

??3.在獲上海市科技履約貸保費資助后90天內提出申請有效。

??☆支持標準

??對獲得上海市科技型企業履約責任保證保險貸款并按時還本付息的企業，按市級資助金額給予最高100%配套。

??☆政策申報

??常年申報項目，企業需在獲上海市科技履約貸保費資助后90天內提出申請。

??（一）申報材料

??1.科技履約貸款保費支持申請表；

??2.企業貸款憑證；

??3.企業還款憑證；

??4.保險（擔保）費用發票；

??5.市科委撥付的保費支持憑證。

??（二）申報流程

??1.企業申請：企業通過一網通辦-科技點金提交申報材料。

??2.材料審核：區科委受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區、鎮兩級按規定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區科委科技企業服務科（行政審批科）

金山區創業擔保貸款利息支持

??☆條款內容

??創業擔保貸款根據貸款實際利率給予50%利息支持。

??☆支持對象

??對以創業者個人或創業組織為借款人，由創業擔保貸款擔保資金提供擔保，由經辦銀行發放，用于支持個人創業或創業組織擴大就業的創業擔保貸款。具體包括個人創業擔保貸款、創業組織創業擔保貸款、創業前創業擔保貸款3個品種。

??（一）創業組織創業擔保貸款

??申請對象為在本市的小微企業、民辦非企業單位和農民合作社。申請條件為：

??1.創業組織應當建立財會核算管理制度，并依法進行稅務登記；

??2.申請人及組織法定代表人非人民法院認定的失信被執行人，且無影響償債能力的不良信用記錄；

??3.創業組織須吸納本市勞動者就業，并應符合以下條件之一：（1）申請創業擔保貸款前1年內新招用重點就業群體的人數達到創業組織現有在職職工人數10%（超過100人的創業組織達到5%）；（2）吸納本市勞動者就業比例不低于15%（超過100人的創業組織不低于8%）。

??（二）個人創業擔保貸款

??申請對象為在滬創辦小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織的本市戶籍勞動者和持有《上海市居住證》《港澳臺居民居住證》《上海市海外人才居住證》《外國人永久居留身份證》和辦理留學人員來滬創辦企業享受優惠資格認定的非本市戶籍勞動者。申請條件為：

??1.申請人無影響償債能力的不良信用記錄；

??2.申請人非人民法院認定的失信被執行人；

??3.申請人所辦的創業組織，應當建立財會核算管理制度，并依法進行稅務登記；

??4.除重點就業群體外的申請人所辦的創業組織須吸納本市勞動者就業，并應符合以下條件之一：（1）申請創業擔保貸款前1年內新招用重點就業群體人數達到創業組織現有在職職工人數10%（超過100人的創業組織達到5%）；（2）吸納本市勞動者就業比例不低于15%（超過100人的創業組織不低于8%）；

??5.申請人（本市35歲及以下青年大學生除外）提交創業擔保貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶無其他貸款。

??（三）創業前創業擔保貸款

??申請對象為35歲及以下，擬在滬創辦小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織的本市戶籍青年大學生、本市高校在讀及畢業且持有《上海市居住證》《港澳臺居民居住證》《上海市海外人才居住證》和《外國人永久居留身份證》的非本市戶籍青年。申請條件為：

??1.申請人無影響償債能力的不良信用記錄；

??2.申請人非人民法院認定的失信被執行人；

??3.申請人若為本市高校在讀學生，須獲得學校創業指導服務部門的推薦；

??4.申請人已有較為完善、可行的創業項目計劃。

??☆支持標準

??2024年5月31日后到期的貸款：利息支持標準為貸款實際利率的50%。

??☆政策申報

??企業應在正常還本付息后6個月內提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.法人身份證；

??2.工商營業執照；

??3.創業擔保貸款客戶還本付息情況明細清單；

??4.貸款結清證明；

??5.創業擔保貸款利息支持申請表；

??6.貸款合同。

??（二）申報流程

??1.企業申請：企業按要求向區人社局提交申報材料。

??2.材料審核：區人社局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區人社局按規定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區人社局區就業促進中心 專項補貼科。

金山區知識產權質押貸款利息和保險（擔保）費支持

??☆條款內容

??知識產權質押貸款最高給予50%利息和保險（擔保）費支持。

??☆支持對象

??獲得銀行機構專利權、商標權質押貸款的金山區內企業，且符合以下條件：

??1.單個質押合同中專利權、商標權質押擔保額占信貸總額的比例不低于30%，且質押合同中寫入專利權、商標權質押意思表示；

??2.企業既是融資合同的借款人，又是出質專利權、商標權的權利人；

??3.近3年沒有嚴重不良信用記錄和違法違規行為。

??☆支持標準

??1.對企業通過專利權、商標權質押融資獲得銀行貸款，在按期還本后，對質押合同中明確屬于專利權、商標權貸款部分，按照企業實際貸款利率【最高不超過貸款發放時貸款市場報價利率（LPR）水平】，給予50%的利息支持，期限六個月，最高5萬元。

??2.對企業實際發生的專利權、商標權部分的保險、擔保費用，在按期還本后，分別給予50%、最高5萬元的支持。

??☆政策申報

??根據區市場監管局發布的申報通知，申請人提供所需材料報區市場監管局審核。

??（一）申報材料

??1.專利權和商標權質押融資利息支持

??1）金山區專利權、商標權質押融資利息補助申請表；

??2）企業營業執照、法人證書或統一社會信用代碼證書（復印件）；

??3）專利權、商標權貸款合同、質押合同及放款、還本付息憑證（復印件）；

??4）專利權、商標權質押登記證明（復印件）。

??2.專利權和商標權質押融資保險（擔保）費支持

??1）金山區專利權、商標權質押融資保險（擔保）費補助申請表；

??2）企業營業執照、法人證書或統一社會信用代碼證書（復印件）；

??3）專利權、商標權質押合同、保險（擔保）合同，貸款合同及放款、還本憑證（復印件）；

??4）專利權、商標權保險（擔保）費發票（復印件）；

??5）專利權、商標權質押登記證明（復印件）。

??（二）申報流程

??1.企業申請：企業按通知要求向區市場監管局提交申報材料。

??2.材料審核：區市場監管局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區市場監管局按規定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區市場監管局知識產權保護科。

金山區鄉村振興專項貸款利息保費支持

??☆條款內容

??鄉村振興專項貸款貼息貼費最高給予80%利息和100%保險（擔保）費支持。

??☆支持對象

??家庭農場、農民專業合作社（聯合社）、涉農企業等從事農業生產經營的組織以及農戶。且符合以下條件：

??1.農民合作社、涉農企業等項目申報主體應在本區2年以上，家庭農場需經區農業農村委備案。

??2.申報主體能有效帶動農戶增收，促進農民就業；具有示范效應。

??3.相關資金主要用于支持發展農業生產經營所需的固定資產貸款以及收購農產品、購買農業生產資料、設施農業建設、支付土地流轉費等流動資金貸款利息。

??4.同一項目主體連續獲得貼息（貼費）項目扶持已達三年的，不予受理。

??5.由金融機構直接發放的貸款，其貸款利率應不高于當年度市級政府性融資擔保機構支持的擔保貸款最高利率。

??☆支持標準

??1.對符合條件的項目按照不高于對應市場報價利率（LPR）50%給予貼息;其中承擔市農業農村、市財政主管部門明確的重要工作和重點保障內容的按照不高于對應市場報價利率（LPR）80%給予利息支持。

??2.對單個項目的年度貼息資金上限500萬元;對同一法定代表人（或同一實控人）申報的多個項目合并計算年度貼息資金上限500萬元。

??3.符合條件的政策性融資擔保業務的擔保費和小額信貸保證保險保費，按照實際支付的費用給予全額支持。

??☆政策申報

??根據每年發布的申報通知，申報主體按時提交申報材料至所屬鎮農業農村部門。

??（一）申報材料

??1.貸款貼息貼費申請表；

??2.項目申報承諾書原件；

??3.銀行貸款合同；

??4.貸款到賬憑證；

??5.貸款銀行出具的利息結算清單；

??6.政策性融資擔保費發票、小額信貸保證保險保費發票等原始憑證電子掃描件（照片）及復印件。

??申請貼息額超過50萬元的項目還應提交貸款落實情況及投入生產經營情況說明，貸款使用年度的采購合同、發票、付款憑證等原始憑證電子掃描件（照片）及復印件，提交由相應資質社會中介機構出具的貸款專項審計報告等相關信息。

??（二）申報流程

??按照屬地管理、自下而上、逐級申報的原則進行項目申報。

??1.企業申報：由項目主體向備案或登記注冊的街鎮（鄉、園區）農業主管部門、區農業農村委提出貸款貼息項目申請，市屬企業等其他單位直接向市農業農村委提出申請。

??2.區級審核：區農業農村委、區財政局對農業經營主體貼息貼費申報材料進行初審，并聯合行文上報市農業農村委、市財政局。

??3.市級審核：市農業農村委會同市財政局組織復審后批復。

??4.資金撥付：區農業農村委、區財政局依據市級審定批復撥付貼息貼費資金。

??☆主管部門

??區農業農村委 品牌建設科。

金山區銀行機構綜合貢獻評價獎勵

??☆條款內容

??鼓勵銀行機構增加信貸投放，對銀行綜合貢獻進行評價，對排名靠前的分檔給予最高50萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內銀行機構，且近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??☆支持標準

??1.對在綜合貢獻評價中表現突出的銀行給予獎勵。評價以區內銀行為單位，按每年度統一計算。區財政局建立與區內銀行綜合貢獻程度相匹配的評價體系，包含2個重點考核內容，分別為貸款情況、收入情況（利息凈收入、手續費及傭金凈收入等）。

??2.按照總分排名順序分三檔實施獎勵，第一檔1名，獎勵50萬元;第二檔2名，各獎勵30萬元;第三檔3名，各獎勵10萬元。

??3.各銀行對獎勵資金的使用，應在優化激勵機制的基礎上，建立相應的獎勵資金使用計劃，包括但不限于產品開發、能力建設、活動開展等支出。

??☆政策申報

??年度申報項目，銀行應于每年3月底前，及時向區財政局報送相關材料，逾期未完成報送的，視為放棄獎勵。

??（一）申報材料

??1.綜合貢獻評價獎勵申請表；

??2.獎勵資金的使用計劃；

??3.如上年度曾獲得獎勵資金，需提供獎勵資金使用情況說明。

??（二）申報流程

??1.機構申請：銀行按要求向區財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，核定材料后，按照總分排名順序核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付獎勵資金。

??4.監督檢查：機構應在資金撥付后的6個月內向區財政局報送獎勵資金使用情況。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區銀行機構首貸獎勵

??☆條款內容

??銀行為區內無貸中小微企業首次發放政策性融資擔保貸款的，按發放額分檔給予最高0.5‰首貸獎勵。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內銀行機構。相關貸款符合以下條件：

??1.貸款類型為獲政府性融資擔保機構支持的政策性融資擔保貸款，且該貸款為首次發放。

??2.貸款對象為依法依規設立和經營的金山區內中小微企業。企業劃型參照工信部和國家統計局有關文件規定。獲得貸款時企業無其它貸款。

??4.銀行和貸款企業近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??☆支持標準

??1.首筆發放額為500萬元（含）以下的，給予0.5‰首貸獎勵；

??2.首筆發放額為500萬元至1000萬元（含）的，給予0.3‰首貸獎勵；

??3.首筆發放額為1000萬元至2000萬元（含）的，給予0.1‰首貸獎勵。

??相關資金主要用于獎勵一線業務人員。

??☆政策申報

??年度申報項目，銀行機構根據通知提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區銀行機構首貸獎勵申請表及明細表；

??2.銀行借款合同（復印件）；

??3.放款憑證（復印件）；

??4.擔保合同（復印件）或相關業務校驗單等；

??5.無貸狀態相關證明。

??（二）申報流程

??1.機構申請：銀行機構按要求向區財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付獎勵資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區商業銀行惠民獎勵

??☆條款內容

??鼓勵金融資源下沉農村，對商業銀行在農村地區新設分支機構或服務網點的，給予10萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內商業銀行，且符合以下條件：

??1.在農村地區新設分支機構或服務網點。農村地區是指根據金山區總體規劃暨土地利用總體規劃（2017-2035），除了濱海地區核心鎮鎮區（金山衛鎮鎮區、山陽鎮鎮區、石化街道）、中心鎮鎮區（楓涇鎮鎮區、朱涇鎮鎮區、亭林鎮鎮區）以外的區域。

??2.近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??☆支持標準

??每新設一個分支機構或服務網點，給予10萬元獎勵。

??☆政策申報

??常年申報項目，機構應在開業后3個月內提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區商業銀行惠民獎勵申請表；

??2.新設分支機構或服務網點的開業證明材料。

??（二）申報流程

??1.機構申請：機構按要求向區財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付獎勵資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區金融創新項目獎勵

??☆條款內容

??引導金融機構圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融開發創新金融產品，積極開展“貸款+外部直投”等業務模式，依托《上海市轉型金融目錄（試點）》開展轉型金融實踐，積極推動開展CCER質押貸款、認股權貸款等業務創新，優化產業鏈供應鏈金融服務，在我區落地首單業務且具有推廣價值、經營主體較好受益且超過10家（含）以上的，對首創度高、可復制性強的金融創新項目給予10萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內金融機構。近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??☆支持標準

??每個項目給予10萬元獎勵。每年最多5個。

??☆政策申報

??年度申報項目，金融機構按要求提交申報材料。

??（一）申報材料

??金山區金融創新項目申報表，說明項目基本情況、創新亮點、落地成效、典型案例等。

??（二）申報流程

??1.通知發布：區財政局發布申報通知。

??2.機構申請：機構按要求向區財政局提交申報材料。

??3.綜合評審：區財政局組織綜合評審，評定當年金融創新項目。

??4.資金撥付：區財政局按規定撥付獎勵資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區政策性農業保險保費支持

??☆條款內容

??持續完善新一輪區級農業保險政策，進一步擴大保費支持覆蓋面，更好滿足農業經營主體普惠性保險需求，增強農業生產防災減損能力，有效運用收入保險、產量保險等產品，助力推動農產品優質化、特色化、品牌化。

??☆支持對象

??在金山區從事農業生產并在本區經辦機構辦理相關財政保費支持險種投保手續的農民和農民專業合作社、家庭農場、農業企業以及其他農業生產經營組織。

??☆支持標準

??（一）市級目錄支持標準

??1.水稻、小麥、油菜、雜交水稻制種、能繁母豬、育肥豬和奶牛保險的保費支持標準為80%；

??2.蔬菜、仔豬保險保費支持標準為70%；

??3.大棚設施、淡水水產養殖保險保費支持標準為60%；

??4.農機具綜合、漁船綜合保險保費支持標準為50%；

??5.水果、食用菌、羊、禽類、青菜制種、種公豬、種禽保險保費支持標準為40%；

??6.綠葉菜成本價格指數保險保費支持標準不高于90%，其中：青菜支持標準為90%，其他品種支持標準為80%。

??（二）區級目錄支持標準

??1.產量保險類

??市級保費支持險種中的水稻種植保險除中央、市級承擔80%保費支持外，區級另承擔10%保費支持。

??2.種源保險類

??水稻育秧、蔬菜育苗保險保費支持標準為50%。

??3.收入保險類

??（1）蟠桃、黃桃、葡萄、梨、柑橘、西甜瓜收入保險保費支持標準為30%;

??（2）優質蔬菜收入保險保費支持標準為40%;

??（3）食用菌收入保險保費支持標準為5%。

??4.氣象指數類

??小皇冠西瓜品質、番茄品質、花卉、水產養殖氣象指數保險保費支持標準為20%。

??5.鄉村治理類

??（1）務農人員人身意外傷害保險保費支持標準為40%；

??（2）鄉村振興鄉村治理綜合保險保費支持標準為10%。

??6.創新型險種

??（1）農用無人飛機綜合保險保費支持標準為20%；

??（2）綠肥養地保險及其他創新型試點險種另行制定方案;列入市級以獎代補創新險種的按市財政局、市農業農村委要求執行并作相應配套。

??☆政策申報

??免申即享，農業經營主體無需申報，在購買保險時繳納自籌部分即可。

??☆主管部門

??區農業農村委綜合協調科。

金山區科技型企業保費支持

??☆條款內容

??鼓勵保險機構為我區開發或引入產品研發險、產品推廣險、人才創新險、營業中斷險等創新險種，在一年推廣期內，對購買創新險種的科技型企業，給予25%的保費支持，單個企業最高5萬元。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內企業，且符合以下條件：

??1.持續經營時間超過1年以上。

??2.近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??3.在一年推廣期內購買創新險種。

??☆支持標準

??根據實際保費給予25%支持，單個企業最高5萬元。

??☆政策申報

??年度申報項目，企業應按要求提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區科技型企業保費支持申報表；

??2.保費發票（復印件）；

??3.科技型企業證明材料。

??（二）申報流程

??1.機構備案：保險機構按要求向區財政局備案，由區財政局對是否屬于創新險種進行研判，創新險種落地業務首單后需向區財政局備案，明確推廣期為首單落地之后的一年;

??2.企業申請：企業按要求向區財政局提交申報材料。

??3.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??4.資金撥付：區財政局按規定撥付獎補資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區金融機構招商引資獎勵

??☆條款內容

??鼓勵銀行、證券、保險、地方金融組織等金融機構，根據我區產業規劃，提供有效招商項目信息，協助我區促成符合支持導向的實地實業型項目落地，根據項目固定資產投資額、實際利用外資等方面因素，給予最高20萬元獎勵。

??☆支持對象

??由國家金融管理部門批準設立并頒發許可證的金山區內銀行、證券、保險等金融機構。由國家金融管理部門制定監管規則、由地方金融管理部門實施監管的金山區內地方金融組織，包括小額貸款公司、融資性擔保機構、典當行、融資租賃公司、商業保理公司等。近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??☆支持標準

??1.引進普通型項目的，項目生產性固定資產投資3000萬元以上或實際到位外資500萬美元以上的，根據相應金額給予0.1%的獎勵。

??2.引進或培育跨國公司地區總部、事業部總部、總部型機構和外資研發中心;引進央企功能性總部及下屬子公司、世界及中國企業500強總部及其下屬子公司、有卡脖子等戰略性意義項目，底層技術突破帶動上下游要素聚集的項目等優質主體;引進由國家級、市級相關人才計劃入選者創業的項目，根據相應金額給予0.2%的獎勵。

??☆政策申報

??常年申報項目，機構應在項目接洽初期向區財政局提供有效招商項目信息，并在項目落地后3個月內提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區金融機構招商引資獎勵申報表;

??2.有效招商項目信息表。

??（二）申報流程

??1.機構申請：金融機構按要求向區財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區普惠型小微企業貸款風險補償

??☆條款內容

??健全風險分擔機制，對銀行機構向區內企業發放的普惠型小微企業貸款，貸款利率低于發放時同期LPR利率（含）的，發生不良貸款凈損失時，給予20%、單筆最高50萬元、單個機構最高200萬元的信貸風險補償。

??☆支持對象

??依法依規設立和經營的金山區內銀行機構。申請風險補償的項目符合以下條件：

??1.貸款對象為依法依規設立和經營的金山區內企業。

??2.貸款類型為普惠型小微企業貸款，貸款利率低于發放時同期LPR利率（含）。普惠型小微企業貸款是指單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業貸款（包括小型企業、微型企業、個體工商戶、小微企業主貸款），其中小微企業、微型企業根據國家中小企業主管部門制定的企業劃型標準確定。如國家金融監管部門調整普惠型小微企業貸款口徑，以新口徑為準。

??3.貸款企業未能按合同約定償還貸款，銀行機構應依據相關合同完成所有法律規定的追償手續，按規定核銷壞賬并確認損失。確認損失時間為2024年11月1日（含）以后。

??☆支持標準

??按照不良貸款凈損失金額，給予20%、單筆最高50萬元、單個機構最高200萬元的信貸風險補償。

??☆政策申報

??年度申報項目，銀行機構應按要求提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區普惠型小微企業貸款風險補償申請表及明細表；

??2.貸款合同（有擔保或保險的項目，提供相關擔保或保險合同），放款憑證（復印件）；

??3.確認不良貸款凈損失的相關材料；

??4.債務追償措施和結果的相關證明。

??（二）申報流程

??1.機構申請：銀行機構按要求向區財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

金山區政府性融資擔保機構代償損失補償

??☆條款內容

??對區級擔保機構融資擔保代償損失，按最高30%給予補償。

??☆支持對象

??依法依規設立、取得融資擔保業務經營許可證的金山區內政府性融資擔保機構。且符合以下條件：

??1.經營融資擔保業務2年及以上，有完善的法人治理結構和內部組織結構，財務管理制度健全，近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規行為。

??2.上一年度融資擔保代償率低于5%，支持小微企業和“三農”主體的融資擔保金額占全部融資擔保金額的比例不低于80%。

??3.申請代償損失補償的項目應符合國家及本市產業發展政策的要求，被擔保對象為金山區內小微企業或“三農”主體，與擔保機構及其股東之間均無關聯關系，單戶擔保責任金額不超過擔保機構凈資產的10%。

??4.擔保機構應按規定確認代償損失。確認損失時間為2024年11月1日（含）以后。

??☆支持標準

??1.對在已取得中央財政和地方財政等各類融資擔保代償損失補助后，仍不足以彌補代償損失的，按不超過該融資擔保項目代償實際損失的30%進行補償。其中，擔保放大倍數達到《上海市促進中小企業發展條例》相關要求的按照30%進行補償，未達到的按照20%進行補償。

??2.代償實際損失額=擔保代償額-通過司法訴訟程序和其他途徑已追回的金額-已取得的中央財政和地方財政等各類融資擔保代償損失補助資金。

??3.如該擔保項目進行了再擔保，則已由再擔保機構承擔的部分不予補償，在已追回金額中同步扣除償還再擔保機構的部分。

??☆政策申報

??年度申報項目，擔保機構按要求提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區政府性融資擔保機構代償損失補償資金申報表；

??2.符合代償損失補償條件的融資擔保業務合同、相關貸款合同及放款憑證（復印件）；

??3.擔保調查、評估、審核的相關文件（復印件）；

??4.風險控制措施相關材料（復印件）；

??5.銀行代償通知書及擔保機構代償憑證（復印件）；

??6.再擔保合同及相關償付憑證（復印件）；

??7.代償債務追償措施和結果說明資料；

??8.法院裁定文書（復印件）；

??9.機構年度審計報告；

??10.獲得中央財政和地方財政等各類融資擔保代償損失補助資金的憑證（復印件）。

??（二）申報流程

??1.機構申請：機構按要求向區財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區財政局受理申報材料，審核后核定補助資金。

??3.資金撥付：區財政局按規定撥付補助資金。

??☆主管部門

??區財政局金融科。

附錄

??1.本實施細則由各主管部門負責解釋。

??2.在實施過程中，如遇相關政策變化，或為完善政策申報機制，區財政局有權會同各主管部門對本實施細則進行修訂，并按修訂后的細則繼續實施。

上海市各區產業扶持政策公益咨詢電話：021-64398555