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關于印發《長寧區堅持對標改革 持續打造國際一流營商環境行動方案》的通知

長府辦〔2024〕3號

區政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮政府：

??《長寧區堅持對標改革 持續打造國際一流營商環境行動方案》已經2024年2月5日區政府第67次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真按照執行。

??特此通知。

??上海市長寧區人民政府辦公室

??2024年2月5日

長寧區堅持對標改革持續打造國際一流營商環境行動方案

??為貫徹落實黨中央、國務院，和市委、市政府關于打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作的重要指示要求，堅持系統集成、持續迭代升級，以市場化為鮮明主線、法治化為基礎保障、國際化為重要標準，緊扣全方位提升企業感受，踐行“人人都是營商環境，事事都是營商環境”的服務理念，持續打造貿易投資更便利、行政效率更高效、政務服務更規范、法治體系更完善的國際一流營商環境，加快建設具有世界影響力的國際精品城區，對標《上海市堅持對標改革 持續打造國際一流營商環境行動方案》，結合長寧區實際，制定本方案。

??一、圍繞企業生命周期，落實對標改革要求

??1.市場準入。持續提升企業登記服務，全面推廣企業住所標準化登記信息庫，簡化登記流程和材料。結合城鄉社區服務體系建設，為居民服務業個體工商戶提供登記地。落實好經營主體住所登記管理文件實施工作，規范集中登記地認定程序和管理要求，引導集中登記地企業守法經營。依托全國統一電子營業執照系統及“經營主體身份碼”，全面推廣“一企、一照、一碼”應用，推出更多前瞻性、引領性、普惠性創新應用場景。

??2.獲取經營場所。聚焦施工許可與規劃用地審批銜接、中介服務改革、區域評估、用地清單制等重點領域，深化一體化改革。鞏固提升規劃資源“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一、驗登合一”和不動產登記領域改革成效。推進建筑師負責制，挖掘具備實施建筑師負責制條件的項目，在消防審驗領域試行告知承諾制。深化區級審批審查中心實體化建設，推進中心“綜窗”建設，鞏固“審批不出中心”改革成效。

??3.公用設施服務。配合市級建設的統一地下管線數據庫，推出項目周邊道路《管線信息分析報告》服務。深化推進掘占路審批機制改革，優化完善一般項目挖掘道路施工“一件事”。保障通信基礎設施的通信權，將通信基礎設施納入國土空間規劃、控制性詳細規劃和土地出讓條件，確保應建能建。持續開展商務樓宇寬帶接入整治行動，進一步保障商務樓宇寬帶公平接入，從工程建設及運營兩方面加強管理，做好考核對接工作。提升工程建設領域服務，推進水電氣網聯合報裝工作，加強項目挖掘，推動聯合報裝引導、申報、接收、踏勘等環節服務更加高效。深化“測算合一”，在規劃許可階段試點推行分層、分幢產權面積計算，推動符合條件的項目全面實施。

??4.勞動就業。在市級部門指導下，開設零工服務專區，為零工人員與用工主體提供發布信息、對接洽談、面試到崗等服務。持續深入開展和諧勞動關系創建工作。優化勞動爭議糾紛處理機制，提高案件辦理效率。深化勞動監察、仲裁“一口受理”改革。推進落實農民工工資爭議速裁庭(速裁團隊)建設工作。優化就業服務，推動就業政策落地見效，推進企業吸納就業社會保險補貼“直補快辦”等。

??5.獲取金融服務。支持企業以應收賬款申請擔保融資，機關、事業單位作為應付款方收到確權請求的，及時確認債權債務關系。落實“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，提高企業融資對接和貸款審批發放效率，推動普惠小微貸款增量擴面。推進長寧區金融服務業黨建聯盟建設。推動大數據普惠金融應用增量擴面，加強“金融店小二”“信易貸”、銀稅互動等各類產品服務創新。

??6.國際貿易。深化與海關合作，以區政府與上海海關第四輪戰略合作協議為契機，聯動會展海關，聚焦企業訴求，指導企業提高通關時效、利用通關便利化政策。培育更多企業成為海關高級認證企業(AEO)，為高資信企業提供更加便利、高效的服務。加強貿易服務，以RCEP企業咨詢服務站為支撐，舉辦系列“商務會客廳”專場對接會，鼓勵長寧區貿易企業參與國際合作和競爭。積極組織企業培訓，宣傳貫徹各項通關便利化措施。

??7.納稅。輔導有需要的納稅人加入和使用樂企直連服務，協調解決試點納稅人在使用樂企直連服務中遇到的問題。做好金稅四期征納互動服務，構建“精準推送、智能交互、辦問協同、全程互動”的辦稅服務新模式。持續創新稅費精準推送“3+3+X 工作法”，持續優化稅務“云座談”“云課堂”“云答疑”“云幫辦”服務矩陣，做好減稅降費政策精準推送和宣傳輔導，實現“政策找人”。持續推進全面數字化電子發票試點，輔導納稅人使用數字化電子發票，建立流程化、系統化、標準化的授信額度管理服務模式。

??8.解決商業糾紛。完善多元解紛機制，充分發揮非訴訟爭議解決功能，推動商事類案件訴前及訴中調解工作開展。加快建設“數字法院”，進一步優化審判智能輔助、訴訟全程監督等功能。持續優化案件繁簡分流改革舉措，不斷提升辦案質效。強化對當事人的程序引導，深化小額訴訟程序適用。完善糾紛要素式審理，多渠道提升糾紛化解效率。

??9.促進市場競爭。加強對《反壟斷法》及配套規章、指南、指引的普法宣貫。持續推進區知識產權公共服務窗口建設，優化服務事項。開展海外知識產權糾紛應對宣傳指導和協助等服務工作，完善知識產權協同保護機制。對接落實市級標后履約監管規則等招投標規則體系。聚焦采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費等違法違規行為，開展政府采購領域專項整治。

??10.辦理破產。健全破產案件繁簡分流、簡案快審、執轉破等機制。加快清理存量破產案件，加強與破產管理人的溝通協調，定期推進協商，努力實現存量破產案件基本清零。

??二、緊盯企業發展訴求，提升涉企服務水平

??11.政務服務。推動企業服務事項向區政務服務中心集中，支持在區政務服務中心為企業提供人才、融資、科創、法律等專業服務。夯實線上線下幫辦體系，拓展“線上專業人工幫辦”服務范圍，提升“線上專業人工幫辦”服務效能，實現“1分鐘內首次響應，90%解決率”。推進領導干部幫辦，充分發揮“幫寧辦”工作室作用，為重點企業和專精特新企業提供一對一服務。持續深化“一業一證+證照聯辦”“高效辦成一件事”、證明事項告知承諾制等改革，推動擴圍提質，強化數據共享，避免重復提交材料，最大限度便企利民。打造“智慧好辦”服務品牌，提供智能引導、智能預填、智能預審、自動審批、電子簽章等智能服務，便利群眾辦事。進一步拓展“高效辦成一件事”事項范圍，持續推動“一件事”從能辦到好辦升級。嚴格落實“好差評”和“辦不成事”反映問題“以評促改”閉環管理機制，“12345”差評應改盡改，通過解決一個訴求破解一類問題、優化一類服務。

??12.政策服務。依托企業服務云平臺升級“惠企政策一窗通”，強化用戶思維，優化分類標簽，完善“政策超市”，實現一窗總覽、閱報聯動、一口查詢，推廣運用人工智能技術實現精準推送和申報關聯。通過政策集成優化，整合發布“1+1+N”政策，進一步提高政策實施和企業服務的精準度、實效性。創新政策宣傳方式，鼓勵運用企業視角和市場話語體系開展政策解讀，通過各類商會、協會積極面向各類企業開展政策解讀。通過線上線下多渠道加強政策宣傳推送，針對企業實際情況推薦適合的政策，進一步提升產業政策知曉度及覆蓋面。政策部門聯動合作深入街道、園區等開展專場政策宣講培訓，推動政策有效落地。深化“免申即享”，推進行政給付、困難資助、資金扶持、減稅降費等惠企利民政策和服務“免申即享”。推廣落實區級重點企業“服務包”，強化政策集成，幫助企業精準掌握政策、便利獲取服務、更好在滬發展，積極回應企業個性化訴求。

??13.企業服務。持續推進“區領導重點服務、行業專業服務和屬地綜合服務”相結合的“三級三系”服務機制，做好重點企業“一企一檔”動態管理。持續加強服務專員隊伍建設，強化培育機制，加強部門協同，不斷擴大服務專員覆蓋面。建立優質企業培育機制，大力推動各街鎮服務專員挖掘創新型、專精特新中小企業，建立動態化中小企業培育庫，根據企業不同階段的不同特點，分層分類開展動態培育。做強企業服務活動品牌，持續推出“長寧服務企業大講堂”，為企業提供更精準的服務。拓展“大虹橋商務會客廳”服務功能，引入高規格、高能級品牌活動，搭建政府與企業、企業與企業間合作平臺。進一步深耕跨國公司地區總部、民營企業總部和貿易型總部生態，持續推進“總部增能”行動。召開“重點外資企業圓桌會議”“民營經濟圓桌會議”，實施“一企一增能”項目管理，區街聯動開展“專班、專項、專題、專職”服務。對接市級“國際服務門戶”建設及涉外政策集成、發布等要求，進一步做好區內外資企業和外籍人士的相關服務工作。

??14.人才服務。深化“人社服務進樓宇”專項行動，為重點樓宇提供全方位人社服務，完善“樓門口”服務體系，健全“樓門口”工作機制、“最虹橋”服務站點、“全鏈條”服務清單，從“普惠服務”到“精準匹配”。加大人才引進力度，強化“虹橋人才薈”實地化站點建設，將人才服務業務受理“工作臺”延伸到社區“辦公臺”，深入推進人才業務“門口就辦”“就近好辦”，打通服務“最后100米”。繼續加強對靈活就業和新就業形態勞動者的就業服務和權益保障，以社會關注度較大、職業傷害風險較高的外賣、即時配送等平臺企業為重點，落實市級要求做好職業傷害保障試點工作。

??15.園區服務。對接市級園區營商環境建設服務導則編制，引導園區(樓宇)升級服務功能，持續提升園區專業服務能級，開展“營商環境示范園區(樓宇)”建設。推動區級企業服務資源向園區賦能，探索設置園區公共服務站點，鼓勵企業志愿服務進園區，支持園區做強服務功能，開展園區管理人員能力提升活動，強化服務隊伍能力建設，當好貼心服務“店小二”。強化政策宣傳“最后一公里”，組織開展政策進園區等活動，加強基層政策服務隊伍能力建設。

??16.創新服務。落實高質量孵化器培育政策，提升科技成果轉化效能。鼓勵園區創新機制、整合資源，不斷完善人才、土地、資金等要素保障，全面構建青年友好、女性友好、家庭友好的創新創業生態和工作生活環境。持續放大“虹橋智谷”雙創品牌效應，通過舉辦高能級活動，推動創新創業創意創投“四創融合”。深耕細作雙創空間，東部高標準建設“上海硅巷”科創街區，中部持續提升金虹橋國際、繽谷人工智能創新產業大廈等特色樓宇能級，西部加快推動虹橋臨空跨國企業(總部)科創園、東華大學國家大學科技園等特色園中園建設。

??17.稅務服務。定制大企業納稅信用“稅直達”套餐，開展集團系企業納稅信用體檢，探索事先裁定，高效解決大企業復雜性涉稅訴求。以建設新時代“楓橋式”稅務所為抓手，依托“蒲公英”樓宇稅收服務體系，逐步探索“云廳+智慧共治”服務模式，持續開展“解百項難題，辦百件實事”主題服務活動，為納稅人繳費人排憂解難。

??三、著眼涉企監管流程，優化檢查執法質效

??18.綜合監管。加強信息公開，提前公開各部門年度行政執法檢查計劃。探索“一業一查”“綜合一次查”等新模式，以部門聯合“雙隨機、一公開”監管為基本方式，兩個以上部門對同一監管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的，原則上應實行跨部門聯合檢查，除有投訴舉報、上級交辦、其他機關移送等線索或者重點領域專項行動部署等情形外，原則上每年不得超過兩次。依托“雙隨機、一公開”監管聯席會議，不斷深化跨部門協同聯動，加強聯合監管、靶向監管。積極做好上海市統一綜合執法系統的推廣使用，指導各行政執法單位加強本單位系統數據歸集和質量管理。嚴查嚴處侵犯知識產權、不正當競爭、職務侵占等影響市場健康發展和企業正常經營的突出犯罪，切實保障市場秩序。探索“檢查碼”應用，推行“無感”監管，減少對企業的干擾。

??19.智慧監管。推動運用大數據、人工智能、物聯感知、區塊鏈等技術賦能非現場檢查，實現“遠程管”“易分類”“早干預”，對非現場監管能夠實現預期監管目的和效果的，不再開展現場檢查。對美容美發、運動健身等信用風險較高的預付式消費領域，加強監管平臺管理，做好動態預警監控，通過平臺監測、風險預警，及時發現處置重大風險隱患。聚焦文旅數字化監管轉型，利用演出市場內容監管智能輔助系統，提升演出活動內容審核和監管效率，開展市場主體分類監管、動態監管、內容監管。

??20.新產業新業態新模式監管。監管職責不明確或有爭議的，加強統籌協調、厘清責任分工。依托異地智能協作平臺，持續推進跨區域網絡違法行為監管協作工作，實現全程電子化。持續深化食品企業總部研發中心疊加食品生產功能“一址兩用”“工業上樓”等工作。持續推進落實市場監管領域不予行政處罰、不予實施行政強制措施清單制度，深化包容審慎執法。

??21.監管合規引導。持續完善中小企業合規管理體系，推廣常態化“法治體檢”和“合規體檢”，引導企業加強自身合規建設。加強政企溝通，采取多種方式開展合規提示、教育和培訓，引導平臺企業加強自身合規建設。公安、消防、環保、文旅、衛生等執法領域加強對經營主體的合規指導。試點推廣“新入經營主體合規告知制度”。開展“雙職業”群體治理，制定長寧區依法處置牟利性索賠行為實施方案，完善職業打假異常名錄，推動名錄信息跨部門共享，約束非誠信交易行為。

??22.信用監管。落實市級信用評價和分級分類監管工作要求，推動各行業主管部門對接市級行業信用評價標準或探索區級標準，對監管對象實施差異化監管措施。強化市場監管系統企業信用與執法檢查聯動，對信用良好的企業原則上不主動開展檢查，根據舉報投訴、轉(交)辦等線索實施“事件觸發式”檢查;對信用風險一般的企業，按照常規比例和頻次進行抽查;對違法失信、風險較高的企業，適當提高抽查比例和頻次。落實公共信用信息修復最新要求，提升修復便利度。開展清理拖欠企業賬款專項行動，將拖欠賬款失信信息納入政務誠信和國企考核。

??23.多元矛盾糾紛化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮長寧大調解機制作用，持續深化區非訴訟爭議解決中心實體平臺和多元解紛信息化平臺建設。加強涉企矛盾糾紛排查化解，落實“解紛一件事”實事項目，進一步提高調解工作質效。加強司法局、法院等部門合作，進一步健全知識產權糾紛先行調解工作機制，積極引入社會調解組織力量，做好知識產權案件訴調對接工作。

??四、聚焦區域特色重點，助力精品城區建設

??24.深化跨境數字貿易。以上海創建“絲路電商”合作先行區為契機，發揮互聯網交易平臺資源配置作用，支持龍頭電商平臺延伸發展電商服務。在市相關部門指導下，與金融機構合作推動區內跨境電商龍頭企業從絲路電商伙伴國進口特色商品。更好承接進博會溢出效應，發揮世貿商城、大虹橋德必WE等載體優勢，積極吸引相關組織、機構、企業落地。依托數字領域頭部企業，加快發展數字貿易。積極探索數據跨境，加強與市通管局對接，協調三大電信運營商推出數據通信業務套餐，打造區域定制產品，惠及區內企業。鼓勵運營商對相關套餐提供優惠，推動區內企業使用國際互聯網專用通道。在有效防范數據安全風險的基礎上，探索數據依法合規、便利化跨境流動。做好數據出境安全評估政策宣貫。

??25.深化虹橋海外人才一站式服務。推進上海虹橋海外一站式服務中心內涵和功能提升，打造立足虹橋商務區、輻射長三角、面向國際的樞紐型、標桿性海外人才服務綜合體。積極推動外籍“高精尖缺”人才認定標準試點工作，充分發揮用人主體對人才的認定和評估，加大外籍“高精尖缺”人才服務保障體系建設，提供相關便利措施，促進海外人才集聚。積極爭取市出入境管理局政策支撐，推動將外籍高層次人才的永久居留受理范圍從東虹橋片區擴展至長寧全區。圍繞上海市境外職業資格證書認可清單及清單項目查詢驗證服務平臺，在全區范圍內加大政策宣傳力度，積極推廣國際證書認可清單，為海外人才在長寧合法持證上崗搭建快速通道。加強政策宣傳，持續提升APEC商務卡發放，充分發揮APEC商務卡使用效能。推動新版外國人永久居留身份證“五星卡”落地更多便利化應用場景。

??26.加強東虹橋涉外營商環境高地建設。推動東虹橋地區圍繞企業開門七件事、服務白領十件實事，形成一批營商改革實事項目清單，在提高問題訴求解決率上持續發力。深化“四心三最”服務品牌，建立完善常態化企業走訪聯系服務和為企紓困解難專員機制，用心用情服務好企業和人才。推動大虹橋生命科學創新中心建設，積極對接相關醫療機構，了解臨床用藥和醫療器械方面訴求，在市級部門指導下做好相關法律法規和政策的宣貫解讀，支持符合條件的醫療機構按照《臨床急需藥品臨時進口工作方案》相關規定申請臨時進口臨床急需的少量藥品，切實解決臨床急需進口藥械短缺問題。積極對接相關生物醫藥企業，支持符合條件的生物醫藥企業(研發機構)申請納入進口研發用物品“白名單”。持續推動虹橋財富管理走廊建設，為東虹片區金融賦能，發揮科技金融、跨境金融、普惠金融服務支撐作用，推動金融服務業發展和金融科技創新。探索推動本外幣境外集中收付業務更多應用場景落地，進一步提升企業跨境資金運用的便利化水平。

??27.持續打造區域法治化特色營商環境。圍繞“數字長寧”建設目標，不斷創新互聯網司法新模式、新路徑，探索平臺經濟領域集體訴訟制度。積極發揮航空審判站首發效應，與航空爭議調解中心、上海國際航空仲裁院構建起國內首個航空爭議一站式解決平臺，著力打造航空法治高地，助力上海國際航運中心和虹橋國際開放樞紐建設。提升知識產權審判效能，提高知識產權司法保護水平，維護區域企業核心競爭力，激發創新創業活力。持續推進海外知識產權糾紛應對，召開企業海外知識產權保護與風險防控專題線下研討會，宣講知識產權海外布局、預警、分析和維權等問題。努力激發機構專業能力，與業內頭部機構、律所、事務所加強合作，利用其在全球多布點的優勢，有效消除時差和信息壁壘，共同探索高效優質的知識產權海外糾紛應對服務模式。

??28.提升長三角“一網通辦”跨省通辦辦事效能。積極跟進“跨省通辦”政務合作，強化跨省協同和制度保障，提升跨省服務平臺支撐能力，推動數據跨域流動和深度應用。持續發揮長寧律師律所審批“好辦”系統試點作用并在全市復制推廣，率先推動長三角律師個人執業許可“效率辦”在長寧落地。探索高頻試點事項“通辦”機制，打造在線互認通辦新模式，拓展“遠程虛擬窗口”等服務模式，為企業群眾提供“屏對屏”溝通、“面對面”服務。

??五、推進營商協同共建，提升企業感知體驗

??29.強化營商環境感知體驗。建立政企互動、市區聯動、商會協同的常態化、制度化溝通機制。落實市級部門加強涉企業統計調查項目管理要求，切實減輕企業填報各類報表負擔。持續開展領導干部走流程活動，提升企業辦事感受度。完善“營商環境體驗官”工作機制，持續打響“營商環境體驗官”品牌。

??30.做好考核評估對接落實。全面落實世行、國家優化營商環境各項要求，對接市級營商環境評估指標及要求，切實推動以評促建。結合區域實際，持續探索、總結優化營商環境的好經驗好做法，爭取更多的經驗做法和改革舉措更好地復制推廣。

??31.大力宣介擴大效益。將營商環境宣傳推介納入全區宣傳工作重點,加強全媒體宣傳，進一步提升長寧營商環境影響力。加強典型案例常態化梳理，注重案例素材篩選、編撰、報送，積極參加優化營商環境案例評選及典型案例宣傳，體現長寧改革成效。探索建立“媒體觀察員”機制，支持媒體開展多種形式的營商環境調研，客觀反映營商環境實際情況和問題線索，重點宣傳推介營商環境的企業感受、典型案例、先進事跡等，不斷擴大營商環境建設的引領作用和社會效益。

??附件：長寧區持續打造國際一流營商環境重點舉措

??附件

長寧區持續打造國際一流營商環境重點舉措(2024版“八張牌”)

??為貫徹國家、上海市關于優化營商環境的工作部署，堅持以企業需求和感受度為導向，對標最高標準、最高水平，全面實施對標改革，探索先行先試，持續打好“八張改革牌”，力爭形成一批原創性強、含金量高、深受市場主體歡迎的創新舉措，形成區域特色營商名片。

??一、打造金牌政務服務

??推動企業服務事項向區政務服務中心集中。夯實線上線下幫辦體系，提升線上幫辦服務效能，充分發揮“幫寧辦”工作室作用，為重點企業和專精特新企業提供一對一服務。進一步推動“一業一證”擴圍提質，拓展“高效辦成一件事”事項范圍，持續推動“一件事”從能辦到好辦升級。打造“智慧好辦”服務品牌，便利群眾辦事。嚴格落實“好差評”和“辦不成事”反映問題“以評促改”閉環管理機制，“12345”差評應改盡改，通過解決一個訴求破解一類問題、優化一類服務。

??二、打造集成政策服務

??推廣落實區級重點企業“服務包”，強化政策集成，幫助企業精準掌握政策、便利獲取服務、更好在滬發展，積極回應企業個性化訴求。創新政策宣傳方式，鼓勵運用企業視角和市場話語體系開展政策解讀，通過各類商會、協會積極面向各類企業開展政策解讀。通過線上線下多渠道加強政策宣傳推送，在走訪、接待中積極宣傳，針對企業實際情況推薦適合的政策，進一步提升產業政策知曉度及覆蓋面。政策部門聯動合作深入街道、園區等地開展專場政策宣講培訓，推動政策有效落地。推進惠企利民政策和服務“免申即享”。

??三、打造優質人才服務

??推進上海虹橋海外一站式服務中心內涵和功能提升，打造立足虹橋商務區、輻射長三角、面向國際的樞紐型、標桿性海外人才服務綜合體。積極推動外籍“高精尖缺”人才認定標準試點工作，加大外籍“高精尖缺”人才服務保障體系建設，促進海外人才集聚。深化“人社服務進樓宇”專項行動，著力完善“樓門口”服務體系，健全“樓門口”工作機制、“最虹橋”服務站點、“全鏈條”服務清單，從“普惠服務”到“精準匹配”。強化“虹橋人才薈”實地化站點建設，深入推進人才業務“門口就辦”“就近好辦”，打通服務“最后100米”。

??四、打造精準企業服務

??持續推進“三級三系”服務機制，做好重點企業“一企一檔”動態管理。持續加強服務專員隊伍建設，加強部門協同，不斷擴大服務專員覆蓋面。建立優質企業培育機制，根據企業不同階段的不同特點，分層分類開展動態培育。做強企業服務活動品牌，持續推出“長寧服務企業大講堂”，拓展“大虹橋商務會客廳”服務功能，引入高規格、高能級品牌活動，搭建政府與企業、企業與企業間合作平臺。持續推進“總部增能”行動，召開“重點外資企業圓桌會議”“民營經濟圓桌會議”，實施“一企一增能”項目管理，區街聯動開展“專班、專項、專題、專職”服務。推動東虹橋地區圍繞企業開門七件事、服務白領十件實事，在提高問題訴求解決率上持續發力。

??五、打造活力創新服務

??持續放大“虹橋智谷”雙創品牌效應，通過舉辦高能級活動，推動創新創業創意創投“四創融合”。深耕細作雙創空間，東部高標準建設“上海硅巷”科創街區，中部持續提升金虹橋國際、繽谷人工智能創新產業大廈等特色樓宇能級，西部加快推動虹橋臨空跨國企業(總部)科創園、東華大學國家大學科技園等特色園中園建設。落實高質量孵化器培育政策，提升科技成果轉化效能。鼓勵園區創新機制、整合資源，不斷完善人才、土地、資金等要素保障。

??六、打造合規引導服務

??持續完善中小企業合規管理體系，推廣常態化“法治體檢”和“合規體檢”，引導企業加強自身合規建設。加強政企溝通，采取多種方式開展合規提示、教育和培訓，引導平臺企業加強自身合規建設。依托異地智能協作平臺，持續推進跨區域網絡違法行為監管協作工作，實現全程電子化。持續深化食品企業總部研發中心疊加食品生產功能“一址兩用”“工業上樓”等工作。持續推進落實市場監管領域不予行政處罰、不予實施行政強制措施清單制度，深化包容審慎執法。

??七、打造綜合監管服務

??加強信息公開，提前公開各部門年度行政執法檢查計劃。探索“一業一查”“綜合一次查”等新模式，以部門聯合“雙隨機、一公開”監管為基本方式，兩個以上部門對同一監管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的，原則上應實行跨部門聯合檢查，并控制檢查次數。依托“雙隨機、一公開”監管聯席會議，不斷深化跨部門協同聯動，加強聯合監管、靶向監管。探索“檢查碼”應用，推行“無感”監管，減少對企業的干擾。

??八、打造特色法治服務

??圍繞“數字長寧”建設目標，不斷創新互聯網司法新模式、新路徑，探索平臺經濟領域集體訴訟制度。積極發揮航空審判站首發效應，與航空爭議調解中心、上海國際航空仲裁院構建起國內首個航空爭議一站式解決平臺，助力上海國際航運中心和虹橋國際開放樞紐建設。提升知識產權審判效能，持續推進海外知識產權糾紛應對，召開企業海外知識產權保護與風險防控專題線下研討會，宣講知識產權海外布局、預警、分析和維權等問題。努力激發機構專業能力，與業內頭部機構、律所、事務所加強合作，共同探索高效優質的知識產權海外糾紛應對服務模式。

上海長寧區產業優惠扶持政策公益咨詢電話：021-64398555