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5月23日至24日，習近平總書記在滬考察工作期間，要求上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。5年來，上海科創(chuàng)中心建設有哪些成效和亮點？下一步，如何推動科創(chuàng)中心與自貿試驗區(qū)、金融中心、長三角一體化聯(lián)動發(fā)展？記者近日專訪了上海推進科技創(chuàng)新中心建設辦公室執(zhí)行副主任彭崧。

　　第五個中心提升核心競爭力

　　記者：科創(chuàng)中心是上海城市發(fā)展的“五個中心”之一，五年來，上海有什么顯著變化？

　　彭崧：過去30年，我算是上海“五個中心”建設目標逐步形成的一個參與者。黨的十四大報告提出，上海要建設三個中心——國際經(jīng)濟、金融、貿易中心，旨在增強上海的國際競爭力。2001年，國務院批復的《上海市城市總體規(guī)劃（1999年—2020年）》加上了“國際航運中心”，旨在增強離岸服務能力，提升上海的綜合競爭力。2017年，在總書記要求的指引下，《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》加上了“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，這是為了在新時代增強上海的核心競爭力。可以看到，科技創(chuàng)新實力在國際競爭與合作中具有舉足輕重的地位，上海要代表國家參與國際競爭與合作，就必須加快建設科創(chuàng)中心。

　　5年來，上海科創(chuàng)中心建設取得了一系列成果和進展。在基礎科技領域，黨的十九大報告列舉的蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子、大飛機等6項重大科技成果，上海都作出重要貢獻。2014—2018年，我國每年的十大科學進展，上海均有成果入選。2017年，超強超短激光裝置實現(xiàn)10拍瓦激光放大輸出，脈沖峰值功率創(chuàng)世界紀錄。2018年，上海誕生國際首個體細胞克隆猴、國際首次人工創(chuàng)建單條染色體的真核細胞，排名當年“中國科學十大進展”前兩位。2019年，全球首張黑洞照片公布，上海天文臺牽頭國內學者參與了這個國際項目。

　　在關鍵核心技術和新興產業(yè)方面，我國自主研制、上海企業(yè)深度參與的大飛機C919飛上藍天。集成電路先進封裝刻蝕機、光刻機等戰(zhàn)略產品銷往海外，中微公司已掌握5納米刻蝕技術，躍居國際領先水平。原創(chuàng)新藥“GV-971”完成臨床試驗并申請上市，有望結束16年來全球沒有一款治療阿爾茨海默癥新藥上市的歷史。滬產高端醫(yī)療設備填補了國內空白，首臺國產一體化PET/MR、首個國產心臟起搏器和血流導向裝置獲批上市。

　　集聚大科學設施和三大產業(yè)

　　記者：要建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心，打造一流的創(chuàng)新平臺和生態(tài)非常重要，這方面上海有哪些重要作為？

　　彭崧：5年來，上海全力打造張江光子大科學設施集群，硬X射線、軟X射線、超強超短激光等設施建設進展順利。過去，由于沒有這類設施，我們的很多創(chuàng)新是“試錯性創(chuàng)新”，要試驗各種配方等。而現(xiàn)在，科研人員利用上海光源、活細胞成像等設施，可以看清分子結構，這樣就能進行精準的“原理性創(chuàng)新”。目前，上海建成和在建的國家重大科技基礎設施達14個。預計到2025年，這些設施將全部建成。

　　這些大科學設施大多在張江。2009年，我到浦東工作時，張江是一個缺少生活設施的高科技園區(qū)，被很多人詬病。而現(xiàn)在，張江已從園區(qū)轉變?yōu)槌菂^(qū)，成為城市副中心，生活氣息、文化氛圍濃郁。以前，張江廣蘭路是比較偏的地方，現(xiàn)在人流量也很大。以前，“張江男”或多或少帶有調侃的意思，現(xiàn)在成了“上海丈母娘”眼里的香餑餑。

　　在張江科學城，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大重點產業(yè)具有很高的集聚度，綜合能力強，都形成了企業(yè)集群，而不是一兩家龍頭企業(yè)。產業(yè)生態(tài)方面，集成電路、生物醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)業(yè)者只要有一個想法，到了張江就能找到一批科技服務企業(yè)和從業(yè)人員，把金點子轉化為技術和產品。

　　5年來，上海還啟動建設了微工院、生物醫(yī)藥、集成電路等16家研發(fā)與轉化功能型平臺，旨在研發(fā)一批產業(yè)領域的共性關鍵技術，與各區(qū)產業(yè)銜接。

　　瞄準長三角創(chuàng)新能力一體化

　　記者：習近平總書記去年交給上海“三大任務”，請問上海科創(chuàng)中心建設如何與自貿試驗區(qū)新片區(qū)、設立科創(chuàng)板并試點注冊制、長三角一體化聯(lián)動發(fā)展？

　　彭崧：這三項新的重大任務都與科創(chuàng)中心息息相關。自貿試驗區(qū)的核心詞是改革與開放，重在制度創(chuàng)新，改變的是生產關系；科創(chuàng)中心建設的重點之一也是制度創(chuàng)新，重在用科技創(chuàng)新推動生產力發(fā)展。所以兩者的聯(lián)動是必然的。我們既要推動區(qū)域聯(lián)動，比如與臨港地區(qū)“雙區(qū)協(xié)同”，也要推動制度聯(lián)動，通過生物醫(yī)藥研發(fā)政策、科研儀器設備保稅政策、科技人才出入境便利政策等釋放出更大的創(chuàng)新活力。

　　設立科創(chuàng)板并試點注冊制，將科創(chuàng)中心建設與金融中心建設緊密結合在一起。科技創(chuàng)新有兩大要素：人才和金融。無論是基礎科研還是創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展，都需要金融支撐。科創(chuàng)中心與金融中心的聯(lián)動包括：科創(chuàng)板等金融市場、設立科技銀行等金融機構、投貸聯(lián)動等金融產品。近期的主要目標，是推動上交所科創(chuàng)板和注冊制盡快落地，讓一批優(yōu)質科技型企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略也與科創(chuàng)中心建設緊密關聯(lián)。過去，在一個區(qū)域的產業(yè)發(fā)展問題上，我們強調的是產業(yè)梯度轉移，長三角區(qū)域的發(fā)展已逐步超越了這一階段。因為在新興產業(yè)方面，長三角各個省市的目標已基本趨同，沒有明顯的高端、低端之分，而且各地的環(huán)保要求都很高。因此，我們下一步可以把“創(chuàng)新能力一體化”作為長三角一體化發(fā)展的一個重要目標。過去，上海的定位是做長三角產業(yè)鏈的龍頭；如今，上海要做長三角的創(chuàng)新策源地，不斷提升策源能力，側重“0—1”的科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明。這類原創(chuàng)成果在上海問世后，可以為長三角所共用，形成產業(yè)新方向，推動產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)發(fā)展。

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